उच्च न्यायालय ने सहायता प्राप्त कॉलेज व्याख्याता को समान वेतन देने का दिया आदेश

ओडिशा सरकार को नागरिकों की जीत का जश्न मनाना चाहिए-न्यायमूर्ति

पीयूष पांडेय/बड़बिल (ओडिशा)। ओडिशा सरकार को नागरिकों की जीत का जश्न मनाना चाहिए, जो कानून की उचित प्रक्रिया के तहत हासिल हुई है। उड़ीसा उच्च न्यायालय ने राज्य सरकार को सरकारी सहायता प्राप्त निजी संस्थान के एक व्याख्याता को सरकारी संस्थानों के संबंधित वर्ग के कर्मचारियों के वेतनमान के बराबर समान वेतनमान देने का निर्देश देते हुए यह टिप्पणी की।

राज्य सरकार द्वारा उठाई गई इस आशंका को खारिज करते हुए कि इस तरह के प्रार्थना को स्वीकार करने से मुकदमेबाजी की बाढ़ आ सकती है, न्यायमूर्ति दीक्षित कृष्ण श्रीपाद की पीठ ने कहा कि मुकदमों की बाढ़ आने का तर्क भी स्वीकार्य नहीं है। हमारी व्यवस्था सबके लिए उपाय के सिद्धांत पर काम करती है। कहा गया कि कानून के शासन के लिए राज्य को कानून का पालन करना आवश्यक है। विशेष रूप से अपने कर्मचारियों के उचित दावों पर विचार करते समय। उन्होंने कहा कि मार्कस टुलियस सिसेरो ने दोहराया था कि कानून का पालन तो होना ही चाहिए, चाहे आसमान ही क्यों न टूट पड़े। राज्य के पास यह विकल्प है कि वह नीति का लाभ स्वयं प्रदान कर मुकदमेबाजी की बाढ़ आने से रोके, अन्य समान परिस्थितियों वाले कर्मचारियों को मुकदमेबाजी की प्रक्रिया में बिना धकेले।

याचिकाकर्ता ने बीते एक अगस्त 1993 को गणित के व्याख्याता के रूप में विपक्षी संस्थान में कार्यभार ग्रहण किया था। संस्थान को सहायता अनुदान प्राप्त होता रहा है, जैसा कि ओडिशा (सहायता प्राप्त महाविद्यालय, सहायता प्राप्त कनिष्ठ महाविद्यालय और सहायता प्राप्त उच्चतर माध्यमिक विद्यालय) सहायता अनुदान आदेश-2009 (जीआईए आदेश-2009) में दर्शाया गया है। याचिकाकर्ता की नियुक्ति को मंजूरी दे दी गई और उसे एक फरवरी 2009 से ब्लॉक अनुदान प्राप्त करने की अनुमति दे दी गई।

जीआईए आदेश-2009 को ओडिशा शिक्षा अधिनियम-1969 की धारा 10(1) के अंतर्गत प्रख्यापित ओडिशा गैर-सरकारी सहायता प्राप्त महाविद्यालय व्याख्याता नियोजन नियम-2014 (2014 नियोजन नीति) द्वारा एक जनवरी 2014 से संशोधित किया गया था। इसमें व्याख्याताओं को (समूह-क) वेतनमान के साथ उच्च ग्रेड में नियोजन का प्रावधान किया गया था, जो यह नियम अन्य बातों के अलावा गैर-सरकारी सहायता प्राप्त महाविद्यालयों के व्याख्याताओं पर भी लागू होता है, जो उस विशेष वेतनमान पर कार्यरत हैं जिसका दावा याचिकाकर्ता करता है।

लोक अदालत में वर्ष 2014 के प्लेसमेंट नियमों के अनुसार नियुक्ति के लिए याचिकाकर्ता के दावे की गुण-दोष के आधार पर जाँच नहीं की गई और अपर मुख्य सचिव ने प्रशासनिक विभाग को मौजूदा नियमों के अनुसार उसके दावे की जाँच करने का निर्देश दिया। आयुक्त-सह-सचिव ने इस दावे पर विचार किया और उसके दावे को खारिज करते हुए विवादित आदेश पारित किया। इसलिए, बर्खास्तगी आदेश को चुनौती देते हुए यह रिट याचिका दायर की गई।

आलोचना आदेश का बचाव करने के लिए अपर सरकारी अधिवक्ता ने कई दलीलें दीं। इनमें से एक दलील यह थी कि यदि याचिकाकर्ता को दावा की गई राहत प्रदान की जाती है, तो राज्य के खजाने पर गंभीर प्रभाव पड़ेगा। हालाँकि, न्यायालय ने इस तर्क को यह सुझाव देते हुए खारिज कर दिया कि लाभों का भुगतान भावी प्रभाव से किया जा सकता है, ताकि राज्य की आर्थिक कठिनाई कम से कम हो।

न्यायमूर्ति श्रीपाद ने रेखांकित किया कि शिक्षकों/व्याख्याताओं को उचित भुगतान सुनिश्चित करने वाली ऐसी नीति का पूरी तरह से कार्यान्वयन किया जाना चाहिए। उनके शब्दों में न्यायालय का प्रशंसनीय उद्देश्य विचाराधीन नीति का उद्देश्य शिक्षण कर्मचारियों का मनोबल बढ़ाना और मेधावी उम्मीदवारों को शिक्षण जैसे महान पेशे की ओर आकर्षित करना है। कहा कि शिक्षक ही राष्ट्र और सभ्यता के निर्माण में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। ब्रिटिश सरकार ने द्वितीय विश्व युद्ध के दौरान शिक्षकों के वेतनमान में कोई कमी नहीं की, हालाँकि उसने अन्य सभी रोज़गार क्षेत्रों में ऐसा किया था।

उन्होंने ज़ोर देकर कहा कि नागरिकों के वैध अधिकारों को आतंकवाद में तर्क देकर, यानी कानूनी तर्क देने के बजाय किसी चीज़ के खोने का डर दिखाकर पराजित नहीं होने दिया जा सकता। उन्होंने कहा कि भारत के संविधान के अनुच्छेद 12 के तहत राज्य और उसके तंत्रों को यह कहते नहीं सुना जा सकता कि अगर उनकी नीतियों को अदालत के माध्यम से लागू किया गया तो उन्हें कठिनाई का सामना करना पड़ेगा।

सरकार को कानून की उचित प्रक्रिया के तहत नागरिकों की जीत का जश्न मनाना चाहिए। ज़्यादा स्पष्ट करना ज़रूरी नहीं है और कम कहना भी बातों को अनकहा छोड़ने के लिए पर्याप्त नहीं है। परिणामस्वरूप, सरकारी पक्ष को निर्देश दिया गया कि वे याचिकाकर्ता को दावा किए गए लाभ आठ (8) सप्ताह के भीतर भावी प्रभाव से प्रदान करें। न्यायालय ने चेतावनी दी कि चूक या देरी को सरकारी प्राधिकारियों के विरुद्ध गंभीरता से लिया जाएगा।